CSI Forum Вызовы развития страны и стратегические ответы, Сессия открытия, 7 ноября 2018 г

Уважаемые коллеги, сегодня собрался достаточно серьезный солидный состав спикеров. Мы специально пригласили государственных деятелей. лидеров общественного мнения и независимых экспертов с разным бэкграундом и профессиональным опытом, что, я уверен, даст синергетический эффект в обсуждениях. С учётом этого выступления будут как на государственном казахском языке, так и на русском. Данная сессия открытия посвящена краткому обозначению общих вызовов развития страны и стратегических ответов, что, несомненно, задаст тон на весь день дискуссий. Каждый спикер в этой сессии представлен в последующих тематических сессиях, где и будут более детальные обсуждения. Хотелось бы напомнить, что у каждого спикера будет до 7 минут регламента, после которого я буду приглашать следующего спикера в дискуссию. Итак, я хотел бы с удовольствием предоставить слово Лжасову Абдумуриковичу, основателю и старшего партнёра группы компании «Центр стратегических инициатив» для открытия форума и обозначения главной идеи и ожидаемых результатов мероприятия. Ужас. Пожалуйста.

Доброе утро, уважаемые гости, участники форума. Спасибо, что нашли время участвовать в этом форуме. Все вы знаете, что Центр стратегических инициатив существует уже более двух лет, и за это время мы сделали очень большой рывок. Сейчас в Центре работает более 80 человек, и за это время мы реализовали более 30 проектов. И сейчас, на данный момент, мы сформировали партнерство с крупнейшими консалтингами и аналитическими структурами, в том числе зарубежными, из которых особенно можно выделить статус национального партнера Всемирного экономического форума. Мы за это время смогли, среди наших клиентов, есть как государственные органы, крупные государственные компании, практически все нефтегазовые компании, также мы работаем с крупнейшими международными финансовыми организациями, И, естественно, у нас среди клиентов представлены компании частного сектора. За этот период работы наша команда сформировала большой опыт работы, и сейчас у нас есть глубокое понимание экономических процессов в стране, всей сложности и масштабов этих проблем. И сегодня мы хотели бы часть некоторых проблем вынести на обсуждение, и среди них особняком выделяются две крупные темы. Это бюрократия, которая есть в системе государственного управления. От этой бюрократии, к сожалению, страдает не только население бизнес, но и сами чиновники. То есть государственные органы находятся в условиях, когда принятие решения крайне замедленно, и это, естественно, отражается на реализуемых задачах. По нашим расчетам, цена бюрократии, которая сейчас у нас присутствует в системе госуправления, составляет около 5-7 триллионов тенге. Это та сумма, которую недополучает наша экономика вследствие затягивания, выделения средств на обозначенные в бюджете проекты. То есть те проекты, которые должны были быть профинансированы в начале года, во втором квартале, к сожалению, финансирование начинается в околичестве третьем-четвертом квартале. И сам по себе этот лаг вызывает недофинансирование экономики и соответствующие косвенные эффекты. Сейчас, насколько я знаю, по поручению главы государства идет очень тесная работа в части изменения системы стратегического планирования, бюджетного планирования, в рамках которой, я надеюсь, будет решен вопрос с бюрократией, по крайней мере, ее объем должен сильно сократиться. И обсуждение на этом форуме. идёт в поддержку этим усилиям государства. Второй крупной темой является доверие населения к государственным органам. Мы представим итоги опроса, который покажет уровень доверия к различным государственным органам. И этот опрос покажет, на каких участках госуправления необходимо усилить реформы либо провести какие-либо новые реформы. И в рамках этого форума мы обсудим, какими должны быть акценты, параметры этих реформ. Также на этом форуме мы представим наш аналитический продукт 10 шокирующих прогнозов CSI. Сразу отмечу, что вероятность этих прогнозов составляет менее 1%, то есть это ни базовый сценарий ни в коем случае, но такой подход позволяет понять пределы сценариев, за которыми могут находиться так называемые черные лебеди. Это будет таким интересным предметом для обсуждения на сегодняшнем форуме. На форуме мы будем использовать различные технические инструменты, которые позволят учесть мнение каждого, кто сидит в зале и кто смотрит нас онлайн. По каждой секции будет запущено голосование на определенные вопросы и прошу активно участвовать. Я еще раз благодарю всех собравшихся, благодарю всех, кто нас смотрит онлайн. Отдельно благодарен спикерам, которые нашли в своем тесном графике время и готовы поделиться своими идеями. И я надеюсь, что сегодняшнее обсуждение будет очень интересным и плодоторным. Спасибо.

Рахметулжас. Алинда, спикер вам закусчик. Великобританский комитет, мы благодарны вашему присутствию в нашей стране. Мы не только реформулируем все институты, но и обеспечиваем их культурным уровнем. Рахмет.

Ернар. В первую очередь, я хотел бы обратить внимание на инвесторов в форуме, потому что мы знаем, что у нас есть много интересных вопросов, но для этих вопросов нам нужны ответы и ответы на вопросы, которые мы получили на сегодняшний день в форумах. У нас есть огромное количество форумов, но, как мы уже сказали, никто не приходит к нашим гостям. Поэтому мы работаем по-настоящему. Мы работаем по-настоящему. Мы работаем по-настоящему. Мы работаем по-настоящему. Мы И, работаем во-вторых, они не задумываются о проблемах. по-настоящему. Потому что, как мы уже говорили, в любом случае, вопросы, которые возникают изнутри, будут решены по-настоящему. Но для нас, на самом деле, это одна из основных причин, по которой мы.

Находимся на этом месте.

Вопросы, которые возникают изнутри, будут решены по-настоящему. Поэтому, я считаю, что они будут решены по-настоящему. По вашему вопросу, я должен сказать, что в первую очередь, когда мы ответим на вопрос, мы должны задавать вопросы. В этом смысле, в первую очередь, мы должны задать вопросы. В первую Мемликет очередь, басым роль надткарган мы должны задать вопросы. В первую очередь, джюеды мы должны задать вопросы. В первую очередь, мы должны задать вопросы.

Омерсурды.

Сондухтанда болса, элде болса, мемликетке карав, элде болса, мемликеттин кумегн гутув, элде болса, мемликеттин экономикадага, олёсиннун, купволуун, халайтин, кундлухтар, элде жогара. Ал, когамнын, а, елдын, козгавшкушу, ол, брыншиге джекты, адам, азамат, касбкер, маман. Соданги имбар, вослардын, байр, жиинал, койгэнды, Я думаю, что в первую очередь, мы должны рассматривать свою религиозную статусу. Мы должны рассматривать свою религиозную статусу времени. Мы должны дать друг другу время и силу. Мы должны дать друг другу уважение и религиозную статусу. Мы должны дать религиозную статусу знания. Мы должны дать религиозную статусу честности. Честность и религиозная статус, это то, что.

Мы имеем.

Мы должны поддерживать образование на.

Уровне общества, на уровне стран, на уровне стран, на уровне стран, на уровне стран, на уровне стран, на уровне стран, на уровне стран, на уровне стран, на уровне стран, на уровне стран, на уровне стран, на уровне стран, на уровне стран, на уровне стран, на уровне стран, на уровне стран, на уровне стран, на уровне стран, на уровне стран, на уровне стран, на уровне стран, на уровне стран, на уровне стран, на Мы живем в международных уровне стран, на уровне уровне стран, на уровне уров странах, и для того, чтобы вернуться к нашему миру, мы должны задуматься о нашем существовании. Мы должны задуматься о человеке, который не задумался. У нас есть слово, которое называется «козащит козащит козащит козащит козащит козащит козащит козащит козащит козащит козащит козащит козащит козащит козащит козащит козащит козащит козащит козащит козащит козащит козащит козащит козащит козащит Если козащит коз мы будем жить с местными людьми, мы не сможем уничтожить Но их. сейчас у нас есть проблема с фрагментацией. Вы видите, что я сейчас говорю, но если вы хотите, я могу сказать, что 28 лет прошло, но если вы хотите, я могу сказать, что 50 лет прошло, аудитория, как говорится по-казахски, была первой частью моего слова. После этого, в моем мнении, АУСПТ, это очень важная тема, потому что, если мы возьмем, например, институты культуры, в первую очередь, это акбарат. Акбарат очень важен. Мы говорили с Фаркат Пененг в прошлый раз, что разнообразие и разнообразие акбаратных деятельностей происходит по-разному и по-другому. Их разнообразие и разнообразие акбаратных деятельностей происходит по-разному и по-другому. Их разнообразие и разнообразие акбаратных деятельностей происходит по-разному и Во-вторых, по-другому. для того, чтобы представить себя в мире, нам нужно быть самостоятельными. Благодаря Богу, в Казахстане есть право на выживание. Право на выживание в стране, право на выживание в бюджете. Теперь у нас есть огромные авторитеты, огромные телевизионные сети, огромные публики. на самых высоких уровнях мира, участвуя в своих школах, участвуя в своих школах, участвуя в своих школах, участвуя в своих школах, участвуя в своих школах, участвуя в своих школах, участвуя в своих школах, участвуя в своих школах, участвуя в своих школах, участвуя в своих школах, участвуя в своих школах, участвуя в своих школах, участвуя в своих школах, участвуя в своих школах, участвуя в своих школах, участвуя в своих школах, участвуя.

Участвуя в своих школах, участвуя в своих.

Школах, участвуя в своих школах, участвуя Мы, например, говорим, что мы получили пользу от смерти Норвегии в Мунайхорн. Но вы не хотите, чтобы Норвегия стала миллиардером? Вы не хотите, чтобы Норвегия стала миллиардером? Я спрашиваю Норвегиев, почему? Вы же знаете, что в нашем Конституции, в Евангелистическом Конституции, В предыдущих уроках мы говорили, что дорога до Жумака была запрещена. Но в следующих уроках мы говорили, что с запрещенной дорогой до Жумака, мы взяли лучшую возможность. Мы выбрали дорогу до Адала, и мы находимся с людьми, которые живут в Карапае и не дают дорогу к Малшашбаку. Поэтому, в следующих уроках, мы проведем эксперимент, очень интересную модель, очень интересную модель. В этом смысле, не только в нашей стране, но и в Донбассе. Я не могу объяснить, что происходит с теми языками. Многие говорят, что сейчас я перехожу на русский язык, более распространённых в профессиональной среде, получается, в обсуждении многих профессиональных тем. И это, в свою очередь, показывает ещё большую проблему нашего развития, которая постепенно будет разрешаться и разрешается, но контент информационных потоков на разных языках, мне кажется, не должен быть разновекторным и не должен быть центробежным. И в этом заключается, наверное, задача тех, кто формирует информационную повестку дня, информационную политику. Что касается общественно-экономических проблем, ну вот недавно я просмотрел список Форбса, список Форбса казахстанского, и мне кажется, это тоже достаточно симптоматично. Если посмотреть состав участников списка Форбса, Если откуда исключить минерально-сырьевые ресурсы, те, кто участвует активно в государственных закупках, государственных инвестициях, то мы увидим, что это достаточно показательный список, характеризующий проблемы нашей экономики. Параллельно, несколько недель назад я участвовал в так называемых национальных слушаниях по вопросу развития гражданского общества и увидел, что да, у нас НПО охватывают очень многие сферы, они помогают находить государству те узкие места, на которые государство либо не обращало внимания, либо не находило достаточных ресурсов. Но в то же время я обратил внимание, что 90% выступающих говорили о проблемах грантов. И если собрать многих бизнесменов, то многие будут говорить о проблемах государственных закупок. И мне кажется, вот эти два явления, Они тоже характеризуют проблему развития как нашей экономики, так и нашего гражданского общества. Следующее – это вопрос количества и качества. Мне кажется, да, очень хорошо, что мы ставим количественные измеряемые ориентиры в развитии нашей экономики, но, мне кажется, чрезмерная фетишизация рейтингов, она тоже не всегда оправдана, К рейтингам тоже есть проблема. Вот недавно Уоллжас опубликовал на своей странице сразу же результаты последнего рейтинга Всемирного экономического форума. Я сразу Уоллжасу написал. Вот для меня большой вопрос, может ли вообще какая-то страна по показателю социальный капитал за год менять на 20 позиций свое место. Очевидно, что это очень инерционный показатель социальный капитал. и там разнообразие трудовых ресурсов. По обоим, Казахстан то в одном в плюс, то в одном в минус, на 20 почти позиций поменял место. Для меня это вызывает большой вопрос к методологии самого всемирного экономического форума по некоторым показателям. Как по мне, так по экономике мне ближе по душе все же Economic Complexity Index, который разработан MIT и Гарвардом, который, мне кажется, больше характеризует устойчивость экономики. И вот то, что созидательное разрушение, способность к созидательному разрушению, которая помогает экономикам переживать кризисы, мне представляется более характеризуется вот этим показателем. Конечно, очень большой вопрос – это разрыв между богатыми и бедными. И в этом, мне кажется, есть большой вопрос к статистике в целом. В целом, я считаю, что для того, чтобы была более эффективная экономическая политика, нам в стране нужно уделять большое внимание развитию статистики. Статистики, мы знаем, что в развитых странах это целые институты, бюро, которые получают большое финансирование и чьи индикаторы служат очень хорошим показателем к ним прибегают инвесторы при принятии тех или иных решений. Мне кажется, этот вопрос нужно рассматривать. И, конечно, нас всех волнуют вопросы образования, здравоохранения. Что касается образования, мне кажется, что наряду с повышением статуса учителей очень важно уделить внимание качеству их работы, вопросам подготовки. учителей и их отбору на должности. Вот в той же Корее, где я вчера был, и мне эта модель больше по душе, человек сначала получает специальность как физик, математик, биолог, химик и так далее. И тот, кто хочет быть дальше педагогом после этого четырехлетнего обучения, он потом получает дополнительно курсы, чтобы стать педагогом и применить свои знания. Что касается высшего образования, мне кажется очевидным, проблема там тоже коррупции. И я вот недавно в рекомендациях агентству по делам госслужбы говорил, что мне кажется, что при назначении на должность ректоров государственных вузов необходимо, чтобы они декларировали свою аффилированность частными образовательными структурами. Мне кажется, это одна из больших проблем, когда многие ректора вузов параллельно имеют свои частные структуры и используются возможности государственных вузов для того, чтобы помогать частным. И следующее, мне представляется, что хорошо грантовое финансирование, подушевое, за каждым студентом идут деньги, но одновременно нужна большая программа развития материально-технической базы высших учебных заведений, особенно технических и естественно научных, где без обновления материально-технической базы невозможно говорить о качественном развитии системы образования. Ну и, наконец, близкая тема – это, конечно, государственное управление и государственная служба. Несмотря на то, что ОСР при бенчмаркинге, который мы провели, хаб совместно с директоратом по госуправлению ОСР при поддержке агентства, обозначил, что в госслужбе Казахстан институционально и законодательно достиг больших успехов, есть практические успехи, но мы как граждане видим, что самая первая проблема это коррупция. И я считаю, что борьба с коррупцией должна начинаться с борьбой в правоохранительных органах и судебной системе. Без успехов борьбы с коррупцией в этих сферах невозможно говорить об эффективной борьбе с коррупцией в системе госуправления в целом. И здесь для того, чтобы и бороться с коррупцией, и для того, чтобы сформировалось требование общества к государственным органам и госслужащим, очень важно, чтобы и по вертикали, и по горизонтали был обеспечен баланс полномочий, ответственности и ресурсов. То есть нельзя, чтобы госорган или должностное лицо отвечало за то, на что у него нет либо полномочий, либо ресурсов. Это очень актуальная проблема, когда спускаются поручения сверху вниз и до уровня сельского Акима, районного Акима доходят. поручения, которые не предусмотрены бюджетом, на которые не выделены ресурсы, иногда бывает, на которые у него нет полномочий. И, конечно, он вынужден прибегать к услугам бизнесменов, тех, кто имеет соответствующие ресурсы, взамен обещая что-то в будущем. А что он может обещать? Он может обещать победу в государственных.

Закупках.

Либо тендерах. И, мне кажется, уже время подходит. Мы сейчас с Маргуланом обменивались. Вроде и легко, коротко говорить, но в то же время и непросто, когда проблемы обширны. Но в то же время я не пессимист. Я считаю, что мы не имеем права быть пессимистами, потому что мы видим, в частности, по реакции общества на определенные события последнего времени, что гражданское общество изнутри зреет. Может, оно еще не структурировано. и закон перехода количества к качеству, он обязательно сработает. И в этом, мне кажется, большую роль играют сегодня и социальные сети. Помните, в прошлом году Цукерберг сказал, что мы замышляли Facebook не для того, чтобы поднимать большие социальные проблемы, но он это, мне кажется, он прав, как родитель, применительно к обществу, в котором он живет. Там, где нет проблем с качеством информационных потоков, где нет вопросов в развитии средств массовой информации, а там, где мы еще находимся на переходе, мне кажется, социальные сети продолжают заполнять эту нишу, и я хочу сказать, Вы очень хорошее начинание сделали, и этот форум, несомненно, должен внести свой вклад. И более того, если форум будет ежегодным, может быть, в промежутке вы, может, тематические небольшие семинары будете проводить. И меня выстаравливает, казало, на Бронговке, где был темиргазовый.

Клуб, Большое спасибо. Спасибо, товарищ коммендант. Сейчас мы говорим о важных и важных вопросах. Морган Кареевич, вы давно уже в бизнесе не только в Казахстане, но и за рубежом. С высоты вашего опыта как предпринимателя, какие три ключевых вызова вы видите в развитии страны и какие стратегические ответы вы.

Могли бы назвать? Добрый день, доброе утро, все участники форума. Я буду говорить на русском, так как Алике порцию казахского языка забрал, квоту теперь. Какие вызовы? Дело в том, что я езжу много по миру, занимаюсь активно бизнесом, я практикующий бизнесмен. Кроме того, я очень много лекций читаю для молодежи. Дело в том, что не существует отдельного понятия «бизнесмен». Вот не бывает отдельно «бизнесмен», политик, художник и так далее. Я очень много занимаюсь общественными мероприятиями и понял одно, человек либо гражданин, либо не гражданин. Ну нету другого понимания. Он либо гражданин этой страны со всеми обязательствами, либо не гражданин. То, что касается вызовов, дело в том, что мы участвуем, если брать в масштабах мира, мы участвуем в определенных соревнованиях, гонках. И степень успешности страны напрямую зависит от среднего уровня развитости человеческого капитала. То есть мы конкурируем не по инвестициям, не по технологиям, не по спорту. Нет. Все страны между собой конкурируют по среднему уровню развития человеческого капитала. Теперь если обратиться к теме человеческого капитала. Человеческий капитал зависит на трех фундаментальных вещах. Это душевное здоровье, это физическое здоровье, это разум. Переведя на общество, это идеология, это образование, это здравоохранение. Три вещи. Давайте просмотрим три вещи, которые у нас в Казахстане. У нас, знаете, самый главный идеологический посыл— это рухани жангру. У нас нет идеологии. Я понимаю, идеология— это то, что вдохновляет, это то, что лечит душу, это то, что заставляет мне по утрам вставать и радоваться жизни. Вот это идеология. Например, возьмём простой пример, декларацию независимости США. Каждый человек создан Богом равным. Первое. Второе. Каждый человек имеет право на жизнь, на здоровье и на стремление к счастью. Какие красивые, правильные слова, которые ложатся в душу любому человеку. И то, что мы сейчас видим, условно, я не политизирую процесс, но везде знак рухани жанру, такое ощущение, что это большая корпорация, которая раскручивает свое имя. Но кроме вот этого орла цветного, я не вижу посыла, который меня лично цеплял бы. Я не знаю, может, кого-то цепляет, а меня нет. И это касается идеологического фронта. На идеологическом фронте я знаю, что если у человека душа поет, то ему не важно, где он живёт, что он ест, чем занимается. Это уже вторично— дождь, снег. Для него любая погода— хорошая погода. Вот в нашей стране не хватает этого драйва, вот этого, знаете, когда веришь в будущее, когда радуешься, когда рвёшь подмётки, когда утром встаёшь, не хочешь спать, жалко спать даже. Нету этого состояния. Это первое. Второй момент. Хорошо, когда все идеологии разобрались, я считаю, по значимости это здоровье. Потому что нездоровый человек, ему ни до чего дело нет, до образования дела нет. Поэтому здоровье— это у нас недоразвитая система здравоохранения. Все проблемы, что их озвучивать, вы все знаете. коррупция врачей, низкое образование врачей и так далее. Это целый блок проблем. Третье направление— это образование. Образование— это то, что отвечает за разум, за развитость наших мозгов и то, как мы мыслим. Поэтому если брать образование, в системе образования в мире вообще много вызовов. Вы знаете, много реформируется и делается попыток реформировать образование в целом в мире. Я напрямую вовлечен в систему образования, в сферу образования. Учредил несколько школ, очень много денег потратил на строительство школ, изучал много опыта, сингапурский, корейский, финский и так далее. И весь мир стоит на перепуте. И у нас есть здесь тоже шанс выскочить вперед. Но, к сожалению, мы его тоже не используем. Теперь, возвращаясь к аналогии спортсмена, вот представьте, все страны соревнуются, стоят на беговой дорожке, они профессиональные, у них в душе покой, у них тело здоровое, у них разум, голова работает, как дальше двигаться. А наше тело сплошное больное. Это коррупция. Это некачественное образование, медицина, это язык, это неуважение к труду, неуважение к старшим, это преступность. Вот вы знаете про Дениса Тенна, которого убили на улице за зеркало какое-то несчастное. Это все на самом деле симптомы. Вы знаете, когда человек больной, его в любое место пальцем ткни, он будет кричать. В любое место. Вот наше общество такое же. Вот возьмем, вот буквально вчера я обсуждал вопросы туалетизации страны. Я говорю, вот вы на туризм тратите, кучу денег тратите, потом приезжает турист западный, смотрит на нашу дырку в земле, и после этого он приезжать не хочет в эту страну. Я говорю, уровень развитости туризма в Казахстане или в любом мире определяется развитостью туалетов. Не надо вывески, не надо плаката Рухани Джангру. Каждый плакат стоит в стоимости туалета. Поставьте туалет нормальный. Но это же простые вещи. Я буквально вчера это обсуждал и вечером, ну я как раз обсуждал с министром культуры и спорта. Он, кстати, поддерживает полностью. Именно поддерживает то, что да, надо решать эту проблему туалетную. Да, надо решать, надо что-то с этим делать. Я не просто ему сказал, я ему там целую презентацию, как в западных странах это решается. И буквально вечером мы пошли на премьеру фильма «Под знамением Алаша» и выходит новость, Билл Гейтс презентовал туалет будущего, в который он вложил 200 миллионов долларов. Я говорю, о, мы в тренде! Да-да. Вот он 200 миллионов вложил в создание туалета нового типа, и 200 миллионов готов вложить в развитие туалета. До этого я комплексовал, когда поднимал тему туалетов. А вчера я говорю, ну я, оказывается, в тренде, нормально. Так вот смысл, я считаю, так. Дело в том, что если мы будем залезать в детали и обсуждать каждую отдельную проблему, отдельно коррупцию, отдельно как реформировать там чего-то и так далее, то мы можем запутаться в деталях и в сложностях. Потребуется много экспертов. В голове, я считаю, мы должны держать простые вещи. Нам нужен покой в душе, нам нужно здорового тела и нам нужны хорошие мозги. Вот три вещи. Это медицина и образование. В связи с тем, что ситуация у нас подзапустилась, образование, может быть, надо оставить более приоритетным по отношению к Министерству здравоохранения. Почему? Потому что те же самые врачи страдают от недостатка и от плохого образования у нас в стране. Но я вам говорю, любые технические вопросы можно решить, но если мы сами себе будем врать, Если у нас самих не будет согласия в душе, у нас молодёжь будет уезжать в те страны, где у них с душой всё в порядке, где нет двойных стандартов, где люди делают то, что говорят, где люди отвечают за то, что делают, и молодёжь неизбежно будет покидать. Вы знаете, у нас одна из больших проблем— молодёжь покидает. Причём самая образованная, самая продвинутая. Чем мы больше тратим денег на булашах и на продвинутые молодёжи, а не меняем ситуацию в стране, тем больше мы готовим специалистов для других стран. Каждый в семье. В каждой семье, в своей семье знаю. У меня родная дочь, я её не могу вернуть с Англии, она в Блумберге работает, ведущим специалистом. Я не могу вернуть её в страну. Обучил, воспитал. Я говорю, что я для кого-то воспитал. Я хочу, чтобы ты чья-то Кельн стала, в конце концов. Ну я хочу простых человеческого счастья, чтобы вышла замуж за казаха, стала Кельн, и я с Худа там общался хорошо и так далее. Но она говорит, с моей квалификацией мне здесь негде работать. А. Второе, говорит, я не умею приспособиться к этой системе, которая в Казахстане. Взятки, коррупция, продвижение кумовства и так далее, и так далее. Всё это откуда идёт? Потому что мы все на нашу страну смотрим как на временное пристанище. Так, как мы относимся к туалетам. Мы сколотим деревянную коробку, дырку в земле, думаем, да ладно, что там туристы одноразовые. У нас всё одноразовое. Почему у нас нет красивых зданий? Я вот в Европе, в Америке хожу, фундаментальные, на века здания строят. Да потому что право собственности незыблемое. Потому что священное право частной собственности. И когда человек строит, он знает— это мой дом, и он останется всем, моим потомкам, моим поколением. Это же тоже наша проблема. Я считаю, вот я уже за полтинник перевалил, я больше размышляю о том вообще, зачем я в этот мир пришёл, что я здесь делаю. Уже нам всем, как обществу, пора повзрослеть. 28 лет нашей независимости, и пора смотреть и сказать, вообще это наша страна или мы здесь временно живем. Поехали вот на матэксплор, на Берельские курганы. 2300 лет лежала гробница. Наши вытащили, сделали фейковый музей из пластиковых стройматериалов. Оригинальную гробницу, которой 2300 лет, выбросили в сарай. Когда мы это начали предъявлять, гид музея говорит, что директор не в курсе, он болеет, он в отъезде, и вообще это не гробница, и вообще зачем вы туда ходите? Что за реакция? Мы недостойны своей истории. И вот буквально недавно команда приехала, две экспедиции сделали для японских и китайских блогеров. Везде мусор. Они так вопрос задают, как будто ощущение, как будто они нам говорят, вы вообще достойны этой земли, этой природы. Везде всё засрали, извиняюсь за выражение. То есть я поэтому призываю всё-таки обратить внимание, человеческий капитал это не что-то, это не инвестиции, это три вещи, идеология, здравоохранение, образование. Вот бить по этим трём вещам. И напоследок, Шарль Монтэске хорошо сказал, если вы плохой гражданин, то готовьтесь стать хорошим рабом. Поэтому, гражданское общество, вот сейчас начинает просыпаться, будьте гражданинами, будьте гражданами этой страны, иначе у вас путь только.

В.

Рабство.

Спасибо. Рахмет. Рахмет. Уразалиевич, хотел к вам обратиться. Вы как практик, так и исследователь с многолетним опытом в сфере финансов. Хотелось бы вам предоставить слово. Пожалуйста, поделитесь своим видением, макровидением развития страны. Какие вызовы перед нами стоят? Какие потенциальные.

Решения вы видите? Ага. Рахмет, за представление. Тоже Руслан Пеперченов, русскоговорящий журналист. Уже с учетом того, что Алихан Байменов и Маргуан Сарсенбаев сказали, наверное, не буду повторять некоторые вещи. На мой взгляд, в целом, наверное, основные вызовы, если тема нашей сессии – стратегические вызовы. Понятно, есть большой блок вызовов, связанных с политической сферой, но не будем сегодня на них останавливаться. Мне кажется, вот то, что Говорили до меня, недостаточно зрелое гражданское общество – это один из основных вызовов. Действительно, мы, наблюдая, видим определенные ростки этого общества в разных проявлениях, но, наверное, общая картина оставляет желать гораздо лучшего. И этот фактор наличия гражданского общества, он очень важен прежде всего с учетом внешних вызовов, потому что в конечном счете структуры правительства, ну опять, часто мы используем достаточно неправильное слово государство, потому что правительство и государство не синонимы, повторяю, банальности, государство это гражданское общество, бизнес и правительство. В этом смысле правительство, довольным и недовольным сегодняшним правительством, два слова позже скажу про правительство, госаппарат в целом, но ключевым является гражданское общество и бизнес. В этом смысле и в истории было много примеров, когда при наличии этих двух государственной структуры гораздо легче создаются и воссоздаются, в принципе, даже если они разрушены иностранной оккупацией или другими событиями. Поэтому, наверное, по приоритизации вызов говорить, слабость гражданского общества – это, безусловно, стратегический вызов. И все мы, как Маргулан только что говорил, очень Хорошо, на мой взгляд, это обращено к каждому из нас. Чем более мы активны, каждый как гражданин в любых проявлениях, независимо от профессии, нашей должности и даже точки нахождения географической в данный момент, тем более активен в разном формате. Форматов миллион с учетом современных технологий. Их, наверное, количество увеличилось на порядке. Поэтому как бы, как, наверное, ответить на вопрос ответов, поскольку все наши вызовы и возможные ответы, нет, наверное, какого-то одного ответа, одного рецепта. Это, ну, эволюционный, понятно, процесс, но и процесс, который, который нельзя приказать сверху. Он зависит от десятков, как в этом помещении, сегодняшним людей сотен, тысяч, миллионов, если про нашу страну говорить. Если дальше вот пойти экономика, госаппарат, к сожалению, больше Алихан про это говорил, к сожалению, реформа нашего госаппарата, которая включает в себя и вопрос недопущения коррупции, она идёт однозначно медленнее, чем это возможно. Говорю возможно, потому что понятно, что есть определённые ограничения, связанные с политической системой, но даже если говорить о том, что возможно, возможно гораздо больше. Просто вот если посмотреть, например, на указы 2007 года об административной реформе, В полной мере они до сегодня не выполнены. Это начиная с зарплаты, потому что мы видим и по уровню зарплат, ну и касательно функциональности, касательно функциональности и многих других моментов. Это такие достаточно, каждая мелкая вещь, они достаточно такие звучат бюрократически и может быть не сильно красиво, но Понятно, что вот учитывая специфические традиции нашей страны, у нас роль правительства, она важна. Я сейчас, понятно, говорю о всех уровнях. В центральном правительстве лучше ситуация, чем мы пойдем ниже с точки зрения уровней управления, тем в общем ситуация хуже. Наверное, если брать массу, сейчас не хочется говорить там, вытаскивать индивидуальности, то нет ощущения, что у нас те люди того уровня и образования, и вот той ситуации, про которую говорили, что глаза горят. Сегодня в госаппарате мы видим очень и очень мало. На самом деле, если в целом смотреть, не тот. Нужно еще очень много делать, чтобы госаппарат соответствовал вызовам. в экономике, переходя к экономике, ну, не знаю, вызовов много, я сейчас, наверное, и в данном случае, наверное, вопрос и образования, и здравоохранения. Я ссорюсь, что после Маргулана говорю скучным языком, два раза очень харизматично говорить, двум подряд сложно говорить харизматично, поэтому буду говорить скучно. Наверное, образование и здравоохранение к этому тоже можно как бы блоку отнести, не блоку, а экономический. Я, может быть, несколько там скажу, их много вызовов, и опять не хочется говорить, что ничего не делается. В смысле, на самом деле есть понимание многих или большинства проблем, нет, на мой взгляд, четкого фокуса. Я скажу общее, как я вижу форматы, и потом 2, 3, 3, 4 проблемы. Вызовов скажу. Мне кажется, нет, при общем понимании нужно больше фокуса, нужно иметь обязательно фокус, что сейчас наиболее важно и какая последовательность решения проблем, потому что понятно, что, в общем, ресурсов ограничено и, например, стараться размазать решение всех проблем сложно. Потом есть качество планирования. Вот я понимаю, в следующей сессии в том числе, тратить деньги на туалеты или на что-то другое. Это касается общей системы. Желание есть решать проблемы у правительства, но вот как мне кажется нету недостаточно фокуса и недостаточно качества планирования. Если вот чуть-чуть выше, ну не выше, а как бы сменить ракурс, сменить перспективу, то на мой взгляд несколько, понятно, больших проблем. Вот позавчера там было в Минэкономике и обсуждение только поднимали эти проблемы. Например, вот мы Сейчас смотрим на 2025 год. Старотплан был в этом году принят после годовой подготовки. Например, что мы видим на 2025 год вокруг банковского сектора, инфляции, стоимости фондирования? Это примерно один блок. Такое ощущение, что мы уже смирились с тем, что у нас банковская система будет постоянно требовать вливаний со стороны налогоплательщика, ну понятно, при наличии кучи вызовов и потребностей с точки зрения других секторов, здравоохранения, образования, как сейчас говорили и так далее. И с тем, что правительство из бюджета будет продолжать субсидировать большие части бизнеса, ну прежде всего ставки вознаграждения и так далее. Правильно ли это? Вот, например, на мой взгляд, это большой вызов. И, например, сейчас, находясь в 2018 году, говорить, что в 2025 году ситуация будет такой же, это значит сидеть в той же колее, в которой мы... Ну, это как раз оставаться в колее, не будучи способным выйти из нее и посмотреть, что может быть сделано. Ну, на мой взгляд, однозначно мы должны ставить целью, и это же понятно. кучей наших стран, соседей это достигнуто, и не только соседей. То есть мы можем иметь низкие процентные ставки, мы можем избежать субсидирования, мы можем иметь достаточно избережения населения в банковской системе, в национальной валюте и так далее. Извиняюсь. Еще два таких проблем скажу, которые тоже мы как-то часто вот обходим. Вопрос, например, о нефтяного сектора. Я что здесь имею в виду? Если посмотрите, мы несколько смотрим легко на то, что мы, например, планируем увеличение добычи нефти. А, например, ну, грубо говоря, нужно ли нам увеличение добычи нефти свыше, ну, примерно тех объемов, ну, хорошо, тех проектов, которые будут реализованы вообще? не очень понятно. Понятно, что одна часть проблемы связана с тем, что в целом с глобальной проблемой того, что будет ли спрос на ней в таком объеме и какие будут цены. Но даже если смотреть с точки зрения внутренней экономики, нужно ли нам такие большие объемы добычи? Не очень понятно. На самом деле Может быть, есть смысл сознательно ограничивать уровень добычи нефти. С одной стороны, мы формально будем поддерживать те договорённости стран, понятно, без формального присоединения к ОПЕК или к другим организациям. С другой стороны, мы, в принципе, зададим определённую рамку, которая будет способна к диверсификации. Что такое диверсификация? Это понятно, ну если её просто переводить, она в том числе зависит, насколько у тебя развивается или не развивается тот сектор, от которого ты хочешь уйти. Третий вот вызов, скажу, на самом деле такой, тоже мы часто проходим, вот открытость экономики. Открытость экономики, я сейчас не говорю об открытости, понятно, сфера образования, сфера перемещения знаний, культуры, Туризм, понятно, наверное, эти блоки открытости, они, наверное, бесспорны и, наверное, по ним сложно быть против максимальной степени открытости. Что касается экономической открытости, наверное, пришло время, мне кажется, тоже посмотреть на этот вопрос. Открытость. Есть плюсы открытости, есть минусы открытости. Если посмотреть 28 лет, которые мы были, мы минусы хорошо видим. Примеры не буду перечитать, они известны. Получили ли мы плюсы? Такой есть вопрос. С точки зрения экспорта сырья, для этого не нужно быть открытой экономикой. С точки зрения остального экспорта, есть ли он у нас или нет, но, наверное, импорта слишком много. Это, в принципе, по статистике видно. Понятно, сейчас мы вступили, подчеркну, не в ВТО, потому что ВТО в этом смысле гораздо более гибкий, а то, что мы вступили в евразийскую интеграционную организацию, точнее были ее. инициаторами создания. Определенные рамки и накладывают, но я думаю, если подходить прагматически к этому вопросу и разговаривать с нашими партнерами по этому объединению, то определенные вещи, они важны. Это касается не только торговли товарами, это касается и торговли услугами, поэтому это большой растущий блок, это касается и других рынков, связанных, например, инфраструктурных рынков, ну и движения капитала тоже. Мне кажется, на вот этот вызов мы и на.

Него серьезно тоже еще не смотрели. Давайте тогда идти к ключевым вопросам и будем обсуждать дальше в тематических сессиях. Спасибо. Павел Шамиратович, многие годы вы посвятили вопросам образования, идеологии госуправления с точки зрения ценностей и ориентиров, идеологической составляющей развития страны. Какие вызовы вы видите и.

Какие решения Как не подготовиться нам? приглашение и возможность принять участие в обсуждении ключевых вопросов развития страны. Надеюсь, что форум стратегических инициатив станет востребованным для всего аналитического сообщества страны. Я постараюсь быть кратким, учитывая, что лимит времени для сессии открытия исчерпан. Мне очень импонирует предложенный организаторами подход к обсуждению стратегических перспектив Казахстана через призму современных вызовов. Это всегда даёт возможность ещё раз оценить масштаб задач развития стоящих перед страной, соотнести их со стратегическим курсом главы государства, увидеть новые пути решений и перевести их в конкретную практическую плоскость. Если говорить о вызовах для страны, то я бы остановился на пяти вызовах, которые, на мой взгляд, являются наиболее принципиальными. связан с трансформацией глобальной экономики, с перемещением центров роста мировой экономики в Азию и проектом экономического пояса шелкового пути. Сегодня уже очевидно, что реализация проекта «Один пояс, один путь» для Казахстана означает не только ежегодный кратный рост транзитных перевозок в долгосрочной перспективе, за ним стоят новые возможности по доступу на новые глобальные рынки товаров и услуг, доступ к новым технологиям, к инвестициям и капиталу? Сможем ли мы воспользоваться открывшимся окном возможностей и как их обратить в конкурентное преимущество Казахстана для индустриального роста и развития инновационных секторов в национальной экономике? Можем ли мы расценивать проект экономического пояса «Шёлкового пути» как новый драйвер глобального экономического роста? Ответы на эти вопросы, на наш взгляд, принципиально важны для принятия стратегических решений по развитию Казахстана и региона в целом. Вторым вызовом является переход к инновационной экономике. Уже является общим местом утверждение о том, что сырьевая модель экономики является тупиковой. Но, тем не менее, это утверждение для нас до сих пор является актуальным. Инновационная экономика требует, прежде всего, другого подхода к менеджменту, другого отношения к людям. Работников интеллектуального труда, особенно в инновационных секторах, невозможно заставить работать административно-командными методами. Это особенно актуально в отношении управления национальной наукой. Мы, у нас при партии есть аналитический центр, институт стратегических инициатив, проанализировали все модели науки, которые в мире используются, их оказывается всего две. Условно говоря, советская модель управления наукой централизованная и открытая, рыночная, американская модель экономики. И что интересно, все страны с успешным развитием науки без исключений используют открытую рыночную модель управления наукой. Научные разработки в этой модели финансируются прежде всего самим бизнесом, а не государством. Мы до сих пор от государственного финансирования отойти не можем. Сегодня объем финансирования НИОКР на уровне где-то 0,14-0,17% от ВВП. То есть эти цифры не оставляют нам никаких шансов на инновационный прорыв. Необходимо доведение финансирования Нью-Йорка как минимум до 1% от ВВП за счет всех источников финансирования. И прежде всего нам необходимо применить меры налогового стимулирования для бизнеса. Это основной рычаг финансирования, поощрения, внедрения инноваций во всем мире, во всех странах с успешной наукой. Для нас, несмотря на то, что Какие-то меры налогового стимулирования заложены больше 10 лет назад. Непроработанность механизмов налогового администрирования делает невыгодным внедрение инноваций в реальный сектор. Поэтому здесь необходимо обсудить и продумать, как это нужно сделать. Третий вызов вытекает из задач нынешнего послания президента народу Казахстана – это доведение расходов на образование, и здравоохранения с 7,4% до 10% ВВП в течение ближайших пяти лет. Доведение до этого уровня стратегических социальных сфер не является чисто бухгалтерской финансовой задачей. Этот объем финансирования должен быть достигнут не только и не столько за счет наращивания бюджетных расходов, а прежде всего за счет частного финансирования. А для этого потребуются серьезные реформы во всех указанных сферах, в том числе в высшем образовании и науки. Современную экономику часто называют экономикой человеческого капитала. Мировой опыт показывает, что ключевым условием экономического роста государства выступают крупномасштабные инвестиции в науку, образование, здравоохранение, культуру и другие составляющие человеческого капитала. В этой связи четвертым вызовом является сокращение неравенства во всех его аспектах. аспектах социальное, информационное, в доходах, доступе к образованию, жилью и так далее. Говоря о необходимых условиях устойчивого развития страны в новой реальности, Нурсултан Назарбаев отметил в современных глобальных условиях национальное единство – это социальное единство, а состоявшееся государство – это социальное государство. В этой связи очевидно, что с заданной главой государства тренд по повышению качества жизни казахстанцев Это принципиально важная задача, которая требует самого пристального внимания. Как представитель организации, имеющей непосредственное отношение к работе, к общественному контролю за реализацией социальных инициатив президента, я могу сказать, что сегодня в Казахстане сложилась уникальная, где-то парадоксальная ситуация. Государством выделяются огромные средства, на обеспечение доступного жилья, доступных кредитов для малого и среднего бизнеса, строительства общежитий. С другой стороны, мы не всегда видим готовность управленческих структур, особенно в регионах, к новым возможностям и вызовам. В результате, выделенные ресурсы не осваиваются. Пятым вызовом является децентрализация экономики и модернизация государственного управления. В последние годы, несмотря на стратегические установки руководства страны, позиции и квази государственных структур в экономике растут. Усилия Национальной палаты Атамикен в этом направлении пока не приносят ощутимого результата. Но преобладание государственных структур в бизнес-сфере является очень рискованным. Как мы прекрасно понимаем, именно конкуренция является краеугольным камнем рыночной экономики. Поэтому задача разгосударствования экономики, развития реальной конкуренции во всех сферах экономики, а с другой стороны модернизация технологий, модернизация, обновление управленческой элиты остается нашей стратегической задачей. В заключение я хотел бы сказать по итогам сегодняшнего обсуждения, что общим трендом на протяжении всех лет независимости является критика государства, критика того состояния, тех проблем, которые мы все наблюдаем. Это вопрос важный, принципиальный, он очень важен для определения жизненного выбора, особенно молодым людям. Когда-то над этим задумывался И я в какой-то момент понял, что то благополучие, те преимущества развитых стран, о которых мы говорим, это результат пота и крови, результат столкновений, иногда революций, которые в этих странах происходили. Благо свыше никем не даются. Для того, чтобы эти блага иметь, для того, чтобы построить ту комфортную жизнь, которую мы видим в развитых странах, мы все должны прикладывать усилия и последовательно приближаться к нашим общим целям. Я точно знаю, что мои дети будут жить в Казахстане, что те задачи, те цели, которые мы ставим перед собой, они могут и должны быть достигнуты. В заключение хотел бы пожелать всем участникам сегодняшнего форума плодотворной работы и успехов. Я уверен, что рекомендации форума будут полезны и.

Найдут отражение в работе государственных органов. Благодарю за внимание. У нас не осталось времени на вопросы, но на правах модератора позвольте обрезумировать несколько пунктов. Мы поговорили о ценностях, о качестве информационной политики, о необходимости иметь собственные экспертизы для анализа международного опыта, вопросах религии в обществе, вопросах нахождения оптимальной модели между религией и государством. Мы поговорили о разрыве в доходах, коррупции в сфере образования и здравоохранения. Мы говорим про человеческий капитал, вопросы национальной идеологии, вопросы туризма и условий для каждого туриста, вопросы здоровья, не только физического, но и духовного здоровья. Мы также поговорили о вызовах, которые мы видим в геополитическом поле рост Азии и «Один поезд, один путь» инициативу, и, конечно же, вопросы инновационной политики, вопросы финансирования науки, вопросы развития гражданского общества. На этом сессия открытия завершается. Мы плавно переходим к сессии номер один, которая называется «Цена бюрократии». Во что обходится наша бюрократия государственному бюджету, обществу, Мы продолжим без брейка. Эту сессию будет модерировать Сергей Домнин. Пожалуйста.